财政政策工具【英】
tools of fiscal policy; instruments of fiscal policy
译文来源
[1] Tools of Fiscal Policy. via: http://financetrain.com/tools-of-fiscal-policy/
[2] Instruments of Fiscal Policy. via: http://www.ehow.com/info_8557794_instruments-fiscal-policy.html
定义
财政政策工具是指为了实现既定的政策目标所选择的组织方式和操作方式，也可以说是为实现既定财政目标所选择的具体途径或具体实现的方式方法。作为财政政策工具应该满足两个条件，一是实现财政政策目标所需要的，二是政府可以直接控制。在现实经济中，可供选择使用的财政政策工具主要包括税收、公债、公共支出、政府投资、财政补贴、预算和折旧等。政府为达到一定的财政政策目标而对不同财政政策工具所进行的操作，就是财政政策措施。财政政策措施是政策目标和政策工具的有机结合，它通常表现为在一定目标下多种财政政策工具的混合运用（刘伟，1994：1202）。
税收作为强有力的财政政策工具，其调节具有权威性。它是政府参与资源配置的强有力工具，同时可以通过累进所得税和财产税对收入和财富进行调节，促进收入和财富的公平分配。它对总需求和总供给关系的调节是通过两个过程实现的：一是自动稳定机制的作用过程，二是相机抉择的政策机制作用过程，通过税负分配，税基、税率的变动以及税收优惠措施的调整，来调节总需求和总供给的矛盾。
公债是国家弥补财政赤字的经常性手段，也是政府用来影响货币供给以调节经济活动的一个重要工具。公债的调节作用，主要体现在公债的挤出效应、货币效应和利率效应，而且必须通过公债制度来实现。公债不仅是财政政策工具，也是货币政策的载体，它可以作为一种独立的政策，但同时也是财政政策和货币政策的耦合点。
财政支出作为政策工具使用时，可以对不同的政策目标发生影响。从宏观总量来说，可通过减少或扩大支出，调节总供给和总需求的平衡，并通过财政支出乘数的作用，调节国民收入的增加和经济周期。从微观角度，可通过财政投资调节国民经济的产业结构、技术结构来改善社会投资环境，刺激私人投资的增加。通过转移性支出可实现收入公平分配目标，减缓经济周期波动。
预算作为财政政策工具，其功能主要表现在财政收支规模和收支差额上。它可通过三种形态来实现它的调节功能：赤字预算、结余预算和平衡预算。赤字预算体现的是一种扩张性财政政策，它在总需求不足时，可以起刺激作用。结余预算则体现一种紧缩性财政政策，它在总需求膨胀时，可以对总需求起抑制作用。平衡预算则由于形成的原因不同对经济的影响也不同。但利用平衡预算来刺激或抑制总需求是很困难的（赵林如，1999：382）。
定义来源
[1] 刘伟.经济学大辞典[Z].团结出版社，1994.
[2] 赵林如.市场经济学大辞典[Z].经济科学出版社，1999.
网络参考例句
例句 1：
税收竞争是一国政府或地方各级政府利用税收政策进行的竞争。税收竞争作为政府财政政策的工具之一，具有正、负两方面的经济效应。——《论有害税收竞争的法律规制》，湖南大学硕士学位论文，2006
Tax competition is a measure of the national governments or the local governments that the governments make use of tax policies to attract investment, and it also is a tool of finance policy of the government.
例句 2：
欧盟可再生能源法律政策已具有较完整的体系，既有表明政策导向的能源战略作为指导，又分别在可再生能源发电、供热制冷、运输方面形成了具体的立法框架，同时对风能、生物燃料等能源类型也进行了专门的立法规范。另外，在欧盟和成员国层面上有效选择和组合财政政策工具，在可再生能源的资助政策方面有了长足发展。——《欧盟新能源法律与政策研究》，武汉大学博士学位论文，2012
EU’s renewable energy laws and policies have been built into a more complete system. On the one hand, EU has the policy-oriented energy strategies as a guide; on the other hand, it forms a specific legislative framework in the renewable energy generation, transport, heating and cooling. At the same time, EU makes special legislative regulations on wind energy, bio- fuel and other types of energy. In addition, EU has made considerable progress in the renewable energy subsidy policies by the selection and combination of financial policy instruments at EU and its member states level.
例句 3：
在这种情况下，地方政府利用财政政策工具和行政管理手段持续干预生产要素配置，已成为生产要素配置的准市场主体。——《地方政府财政竞争的生产要素空间配置效应研究》，哈尔滨工业大学博士学位论文，2015
Under this circumstance, local governments have become quasi-entity of allocation of production factors