集权国家【英】

the authoritarian state

译文来源

authoritarianism. via: https://en.wikipedia.org/wiki/Authoritarianism

定义

集权国家是指实行集权制度的国家。作为行政组织的一种类型，集权制度是指行政组织一切事务的决定权集中于上级，下级凡事都秉承上级指示办理的组织体制。其优点是：有利于统筹全局、集中力量、保证命令统一、标准一致、便于维护组织的整体利益；保证层级节制分明、指挥灵便、易于应变。其缺点是：上级易于滋生官僚主义，忽视地方或局部利益；下级容易缺乏工作的主动性、创造性和积极性；如果运用不当，则不能因地制宜，缺乏生机与活力。（庞元正等，2001:175）在法律层面上，只有国家作为行政主体，享有权利、负担义务；国家用自己的财政和人员满足全国公共利益的需要; 国家为了行政事务的合理执行，虽然把全国划分为不同的行政区域，但不承认地方团体的存在；所有的行政区域都是执行国家行政的单位，没有独立的法律人格;全部行政机关形成等级森严的体系，所有行政事务的决定权集中于行政首脑; 首脑以下的各级行政机关只是传达和执行的机关，行政首脑对下级行政机关的全部活动都可控制，而不必有法律的规定。（邹瑜等，1991:572）
历史上，俄罗斯和中国的中央集权制国家具有代表性。十五世纪末——十六世纪初，以莫斯科为中心的俄罗斯中央集权国家的形成是俄国历史上和欧洲历史上的具有重要意义的事件。统一的俄罗斯中央集权国家的建立，为国内经济和文化发展创造了比较有利的条件，也是抵御外来侵略、争取民族独立的必要前提。但它是以农奴制度的发展为基础的；反过来，它又促进了农奴制度的进一步发展与巩固，加强了对劳动人民的封建压迫与剥削。（朱庭光等，1986:395-396）中国古代的政体——封建专制主义中央集权制度的主要特征是皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策到行使军、政、财大权都具有独断性。公元前221年，秦始皇在统一六国以后着手建立和健全专制主义的中央集权制度，以巩固其对全国的统治，此后，这种政治体制在中国延续了2000多年。（中央集权制度.via: http://baike.baidu.com/link?url=_A3r_fpFwCuBYZ4vnZ7lkeRmNhyFFpTTROsyY-3ETbZQZeQ6EF8tpFAA1kMFZYQUxzU80Cbr7n_kV5W36-nWJ13QlVECvyBaOn8QSrf0DBaBt9ZnZwUkIU1QmPee_Edtiq8GDqjfpEZdHbpPr8-y0_）
自20世纪80年代以来， 当代一些西方发达国家掀起了行政改革浪潮，在新公共管理主义理论的影响和指导下，对集权制的等级结构形式进行了改革，提出了平台化的管理模式，强调按照现代公司制的形式实行行政分权，充分发挥地方和下级公务员的工作积极性。（庞元正等，2001:175）

定义来源

[1] 庞元正，丁冬红等.当代西方社会发展理论新词典[Z].吉林人民出版社，2001.
[2] 邹瑜，顾明等.法学大辞典[Z].中国政法大学出版社.1991.
[3] 朱庭光等.外国历史大事集·古代部分 第二分册[M].重庆出版社,1986.
[4] 中央集权制度.via: http://baike.baidu.com/link?url=_A3r_fpFwCuBYZ4vnZ7lkeRmNhyFFpTTROsyY-3ETbZQZeQ6EF8tpFAA1kMFZYQUxzU80Cbr7n_kV5W36-nWJ13QlVECvyBaOn8QSrf0DBaBt9ZnZwUkIU1QmPee_Edtiq8GDqjfpEZdHbpPr8-y0_

例句

1. 只有那时们才能看出，人民中间蕴藏着什么样的回击资本家的潜在力量。只有那时，恩格斯称为“隐蔽的社会主义”的东西才会显示出来；只有那时，如果工人阶级政权有1万个公开的或暗藏的、积极活动或消极顽抗的敌人，就会有100万个新战士起来和他们斗争，而这些新战士至今在政治上还没有觉醒，他们一直在贫困折磨和绝望状态中苟延残喘，不敢相信他们也是人，他们也有生活的权利，不敢相信现代中央集权国家的全部实力也会为他们服务，不敢相信无产阶级民兵分队会完全信任地召请他们直接地经常地参加管理国家的工作。——《列宁全集（第二十一卷）》，1990：320Only then shall we see what untapped forces of resistance to the capitalists are latent among the people; only then will what Engels called “latent socialism” 60 manifest itself. Only then, for every ten thousand overt and concealed enemies of working-class rule, manifesting themselves actively or by passive resistance, there will arise a million new fighters who had been politically dormant, writhing in the torments of poverty and despair, having ceased to believe that they were human, that they had the right to live, that they too could be served by the entire might of the modern centralised state, that contingents of the proletarian militia could, with the fullest confidence, also call upon them to take a direct, immediate, daily part in state administration. -Quoted from Lenin Collected Works (Vol. 26), 1964:126.

1. 

网络参考例句

例句 1：
《旧制度与大革命》在对法国君主专制的具体分析中,勾画出专制集权制国家类型的一些共同特点:它以社会资源的某种"自由流动"、特别是小土地所有制为主要经济基础,以对"全能国家崇拜",以及民众的自私、精神"碎片化"为思想文化基础,以中央集权的官僚制为组织手段与制度要件,进而形成一种没有法律、制度等"正式约束"的君主集权。本书可谓一部研究专制集权制国家类型的经典之作。 ——“《旧制度与大革命》中的“专制国家”图景——专制集权国家的制度构成与社会条件”载于《理论视野》,2013年04期

例句 2：
夏商时代的中国,从"猴山结构"的松散联邦,经由作为分封制前身的"因故土而封之"的"羁縻制",再发展到西周的分封制;到了春秋战国,分封制下的诸侯纷争,导致了中央集权化的变革,最终发展为秦汉帝国。在这一历史轨迹中,可以探知中国早期国家形成过程的完整链条。 ——“ 华夏国家起源新论——从‘猴山结构’到中央集权国家”，载于《文史哲》,2016年05期